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佛山积极推进“双转移” 规划崭新格局-双转移,发展模式

佛山积极推进“双转移” 规划崭新格局 2011/9/14 　　9月11日晚，禅城市民蔡志远吃过晚饭后就带了相机、三脚架直奔南海千灯湖。一轮又白又圆的月亮此时已冉冉升起，夜空如洗，月光与灯光在平静的湖面上交相辉映，蔡志远不禁大叹不虚此行。

2011年海尔佛山（三水）市场创新产业园动工剪彩

佛山（云浮）产业转移工业园

中国陶瓷产业总部基地启用

镜头是不撒谎的。作为一名摄影爱好者，蔡志远明显感觉到较近几年的天空澄明了很多，以前难得一见的蓝天白云如今也早已司空见惯。　　　　这不得不归功于这几年来佛山大力推进的双转移政策。随着一批传统产业生产基地的外迁，佛山经济发展方式逐渐改变，也驱散了以往长期笼罩于天空中的灰霾。　　　　双转移与保增长不矛盾　　　　较让蔡志远觉得不可思议的是南庄的变化。他曾于2007年驱车前往南庄拍摄水乡集体婚礼，当时佛山陶瓷产业整治提升的大幕已经拉开，但过了石南大桥后，两边陶瓷厂还是烟囱林立，天空依然灰蒙蒙。今年3月，他再一次到南庄罗南村采风时，发现旧貌已经换了新颜。　　　　粉蝶飞舞，一片金灿灿的油菜花一直往远处弥漫，这是镜头下3月的罗南村。人们记忆中灰雾蒙蒙的南庄已经渐行渐远，昔日的污染重镇如今是一个以环保、绿色产业为主的佛山绿岛。　　　　三年前，南庄镇罗南村党委老书记关润尧看着村里1000多亩的陶瓷厂变成一片废墟时，心情苦闷，一下子掉了7斤肉；3年后的今天，气势恢宏的海盛东方国际环保城等大型项目崛地而起，笑容又回到了罗南村村民的脸上。　　　　当2008年省委、省相关部门提出产业与劳动力双转移政策时，很多人都曾忐忑不安，担心腾笼的痛苦较终能否收获换鸟的喜悦。　　　　当时佛山的资源环境承载压力不断加大，土地、劳动力资源日益紧缺，产业层次低端，产业竞争力不强等问题已成为发展障碍。虽然不少人仍沉迷于传统粗放型的发展模式，但佛山市委市相关部门清楚，如果不以‘双转移’工作加快转变经济发展方式，佛山发展难以为继。　　　　2008年扑面而来的资金危机被看做是双转移政策的一场大考，很多人都疑虑，推动双转移的时机到底是否成熟，到底还能不能转。蒙娜丽莎陶瓷集团有限公司董事张旗康等一批企业家此时却欣喜地发现，双转移逼出来的压力某种程度是为企业提前打了一针抗流感的预防针，夏天就准备了过冬的棉袄，成本相对便宜。　　　　佛山在双转移过程中共关停了陶瓷、小熔铸、小印染、小电厂等各类企业1000多家，转移企业600多家。但是，在较严峻的2008年，佛山陶瓷纳税额1000万元以上的企业却由上年的38家增至45家。　　　　双转移工作走在全省前列的佛山率先驱散天空上笼罩的灰霾，也率先走出了经济危机的阴霾。2009年，佛山实现GDP4814.5亿元，增长13.5％，增速继续领跑珠三角。佛山以事实和数据说话，击碎了人们对双转移政策的担忧。　　　　转出来的科学发展模式　　　　土地、劳动力成本相对便宜，招工也不难。很多转移出去的佛山陶瓷企业已尝到了产业转移的甜头。　　　　今年2月，记者曾驱车到清远走访落户当地的佛山陶瓷企业的招工情况，宏宇、新中源等陶瓷企业的求职窗口前都排起了长队，很多以前在外地打工的本地年轻人也开始回流。　　　　较初的时候并非这样，很多企业家都将转移之路视若畏途。为鼓励一批企业将生产基地转移，佛山市委市相关部门一方面与清远、云浮等结对城市共同做好转移园区的规划、环境配套建设等工作，另一方面，也为转移出去的企业送上了嫁妆，给予一定的资金支持。　　　　当初心怀悲壮之情的企业家很快就发现，在经济危机中实现产业转型，确实正如省委书记汪洋在2008年3月到东莞调研所言，是传统发展模式之危，是科学发展模式之机。　　　　产业的转移首先是破解佛山困扰已久的土地瓶颈。一直龟缩在老厂的企业一下子在新的天地中展开了拳脚，产能翻倍扩张。以前产值五六亿元的陶瓷企业寥寥可数，目前产值10亿元以上陶企已达16家，30亿以上2家。新中源、新明珠集团陶瓷年销售收入均超30亿元，纳税额超亿元。　　　　靠承接港澳等制造业转移起家的佛山，在这一轮产业转移中更多扮演了资本输出地的角色，建材、家具、服装、不锈钢等行业企业抱团异地扩张，甚至走出了广东，走向了全国、全世界。　　　　就像当年将制造基地迁往内地的香港一样，佛山在产业转移的过程中也逐步成为总部经济以及现代服务业集聚发展的高地。自主创新成为企业发展的核心动力，一批总部经济基地、创意产业园、工业设计园区随之兴起。

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